“所谓分段疏浚者，非将千里运河一气挖通，而应分段施工。千里运河，地势高低不同，淤塞程度不同。若一概而论，则工费浩繁，民不堪命。

        臣以为，当将运河分为北、中、南三段。

        北段自通州至济宁，地势高亢，水浅沙多，淤塞最重。此段当以疏浚为主，加深河道，拓宽水面。

        中段自济宁至徐州，地势平缓，水流和缓，淤塞次之。此段当以清理为主，去除淤泥，修复堤岸。

        南段自徐州至杭州，水量充足，行船无碍，淤塞最轻。此段以维护为主，定期掏挖，防患未然。”

        他顿了顿，继续写。

        “分段施工之利有三。

        一曰工费可省。不必全线同时动工，可逐年分段进行，减轻朝廷财政负担。

        二曰民力可舒。分段施工，可调各段就近民夫，不必千里调发，民不疲于奔命。

        三曰工期可缩。数段同时开工，各段自成体系，互不干扰。北段修好即可通漕，不必等中段南段完工。此乃以工代赈、一举两得之策。”

        写到这里，他想起了师兄说的混凝土。

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