秦枫作为文明的创始人和最高领袖，拥有最终决策权。

        但他不打算事必躬亲，那太累，也不科学。

        他计划设立“内阁”，作为最高行政机构。

        内阁设首辅一人，阁员十人，分管内政、外交、国防、财政、教育、科技、工业、农业、司法、文化等事务。

        内阁之下，设立各部委，具体执行政策。

        各部委的负责人和核心骨干，初期由生化人担任，他们忠诚、高效、无私，能确保政策不折不扣地执行。

        等文明运行稳定后，再逐步从自然人公民中选拔优秀者进入管理层。

        但最高层，内阁首辅和关键部门的负责人，必须保持绝对忠诚，所以很可能长期由生化人担任。

        司法系统独立运作，法律由秦枫亲自审定。

        基本原则是：法律面前人人平等，无论身份地位，违法必究。司法审判公开透明，允许公民监督。

        教育系统是文明的重中之重。

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