云阳郡是受灾最重的地区。

        河堤溃决，洪水肆虐，灾民内困，他不可能不来亲临调度。

        来之前，他已经做了更坏的设想，粮食不够，药品短缺，官员束手无策，百姓骚乱哄抢，甚至有人趁乱作乱。

        可到了之后。

        情况比他设想的要好很多。

        地方上的救灾行动虽然算不上完美，却也是有条不紊，百姓也还算安稳，没有出什么大乱子。

        这对于一个刚接手赈灾事务的人来说，是个好消息。

        可李承裕的脸上，却没有多少喜色。

        他的目光越过城外那片浑浊的黄水，落在城墙上，落在那些被困多日、面色憔悴的百姓身上。

        这些百姓还活着。

        这是不幸中的万幸。

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