而韦陟等人,凑来的三十万两白银,兑现之后,再也存不回原来的柜坊了,商人和百姓们,都信不过那些小柜坊,纷纷把钱存进了通汇银号。十几家传统柜坊,半个月内就倒闭了一半,剩下的也奄奄一息,再也没有能力和通汇银号抗衡。
经此一役,通汇银号彻底站稳了脚跟,垄断了长安的金融市场,黎江明也彻底掌控了大唐的核心钱脉。
有了充足的资金支持,黎江明终于可以正式启动,新政最核心的一步 —— 全国田亩清丈。
这也是大纲里,对应万历年间全国土地大清丈的核心内容,是一条鞭法推行的基础,更是打破世家豪门对土地垄断,扩大朝廷税基的根本手段。
勤政务本楼内,唐玄宗坐在龙椅上,手里捧着黎江明呈上的《天下田亩清丈总章程》,翻看得无比认真,连高力士侍立在一旁,都不敢出声打扰。
这份章程,是黎江明带着吴训言,熬了整整一个月,才最终定稿的。全文共计三十六款,从丈量工具、测绘标准、账册登记、奖惩规则,到人员组织、时间规划、纠纷处理,事无巨细,写得清清楚楚,完美地把现代土地普查体系,和大唐的实际情况结合了起来。
章程的核心内容,分为六大块:
第一,统一丈量标准。由工部统一制作标准弓尺,一尺的长度固定为三十厘米,一亩地固定为二百四十平方步,全国统一标准,下发到每一个州县,严禁私改弓尺、隐瞒田亩。所有弓尺,都由吴训言设计了防伪暗记,无法仿造,从根源上杜绝了地方豪强和官吏,通过改弓缩尺来隐瞒田亩的可能。
第二,统一测绘方法。摒弃了大唐传统的方田法,推行黎江明和吴训言制定的几何测绘法,无论是方田、圆田、坡地、山地、滩涂,都能通过几何公式,精准计算出实际田亩面积。同时,要求每一块田地,都必须绘制精准的鱼鳞图册,标注田地的位置、边界、亩数、土质、户主、水源,一式三份,户部、州、县各存一份,杜绝篡改和隐瞒。
第三,明确清丈范围。无论是官田、民田、职分田、公廨田,还是寺庙的庙产、世家的庄园、军镇的屯田,全部纳入清丈范围,无一例外。无论是什么身份,皇亲国戚也好,世家豪门也罢,都必须接受清丈,绝不允许有法外之地。
第四,严格奖惩规则。对于清丈得力,查出隐田多的官员,破格提拔,重金奖赏;对于阳奉阴违、包庇豪强、隐瞒田亩的官员,轻则降职罢官,重则抄家流放。对于主动上报隐田的百姓和地主,既往不咎,只需要按新的田亩数纳税;对于被查出隐瞒田亩的,不仅要补交十年的赋税,还要处以三倍的罚款,情节严重的,田产全部充公。
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