赵暮云出班，躬身道：“臣以为，增兵不是最好的办法。”

        胤稷眉头一挑：“哦？”

        赵暮云道：“北疆边境线太长，增多少兵都不够。而且兵多了，粮草辎重就要增加，耗费太大。”

        “臣以为，最好的办法，是以夷制夷。”

        此言一出，殿上微微骚动。

        胤稷问道：“如何以夷制夷？”

        赵暮云道：“臣在幽州时，将三万俘虏中的精壮男子编成了一支‘归义营’，共五千人。”

        “这些人熟悉草原地形，精通骑射，又和北狄残部有血仇。”

        “让他们去打北狄残部，比咱们的兵好用得多。”

        “而且，他们用的是草原上的打法，抢了牛羊就是军饷，夺了草场就是封地。”

        “朝廷不用花一分钱，就能让草原人自己打自己。”

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