柳州位于柳江与龙江交汇处，上通黔滇、下达粤港，是连接云贵高原与珠江三角洲的核心节点。

        素有桂中锁钥之称，柳州府的战略价值远超行政中心桂林。

        桂省驻军最多的地方不是省垣桂林，而是柳州。

        柳州府驻有含城守营在内六个营的绿营，合计有绿营兵四千两百人、另有土兵八百人。

        相形之下，桂林仅有三个营的绿营，合计两千人，另有八旗兵三百人。

        军费方面，柳州年耗军费十八万两，桂林年耗军费不过七八万两。

        现在广西全境确实也只有柳州能抽调出富余的兵力。

        柳州乃壮、瑶、苗等族聚居区，改土归流的前沿地带。

        雍正、乾隆两朝于广西大力推行改土归流后，桂中、桂西地区仍存有敌对土司残余势力。

        柳州的驻军多，可却是专门用于弹压三江流域的獞（壮）乱，不可轻动。

        这个道理他闵正文都明白。

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