最后这条，是美国帮南华争取的，星岛可以单独成立国家，吉隆坡可以纳入南华版图，加强对印尼的抵抗和控制。

        事到如今，印尼还是留在了苏国的势力范围里。

        泗水港的苏国军事顾问和港口设施仍在，米格-19的零件仍然通过印度洋航线源源不断地运抵爪哇。

        但有一根界限被白纸黑字钉在了公报上：战略武器不能进印尼。

        莫洛托夫在这根界限之内保住了一切他想要的东西，晓夫要的那个不冻港和海外立足点稳住了。

        至于战略武器的定义——那三个月的技术专家组谈判，莫洛托夫有的是办法把射程门槛往上抬。

        五百公里算战术，八百公里算战术，一千公里算什么？

        定义权在专家组手里，专家组的苏国代表手里有一整套论证体系。

        杜勒斯在签字时面无表情，他把钢笔往口袋里一揣，没有交给礼仪人员留作纪念。

        美国在这场博弈里什么都没拿到——没有新增基地，没有扩大核查权限，没有把苏国挤出印尼。

        但艾森豪威尔用这个“什么都没拿到”换来了一个至关重要的战略缓冲：他确认了李佑林的南华在东南亚是一把好用的刀。

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