在座的几个人交换了一下眼神。

        上位把烟掐灭在烟灰缸里，靠在沙发背上，没有立刻说话。

        南华这种模式，在场的人一听就明白了。

        它不是苏国式的国营农场，苏国的国营农场是国家出钱、国家管理、农民拿固定工资，干多干少一个样。

        它也不是完全的自由市场，因为土地还是国家的，种植结构受政府指导。

        第366章各有各的路

        它是一种夹在两者之间的东西：土地公有，但经营承包到户；国家保底，但超产归己。

        这种模式在南华有一个自然形成的背景：南华的地是打仗打来的，暹罗和缅甸的旧贵族被没收了田产，土地集中到国家手里。

        但国家没有足够多的干部去直接管理每一块地，只能分包给农户。分包出去之后，农户自己管理自己的地块，比派干部去管效率高得多。

        而承包制把农民的利益和土地的产出直接绑在了一起，超产归己这个机制让农民有了主动增产的动机。

        同样的土地面积，同样的人口，机制一变，产量完全不同。

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