这一次的会议，简单来说，袁飞就是给大家画一个大饼，他提出这些对策，总要有人去执行，现在有三十八个堡长，未来还有可能会更多。

        袁飞可没有像其他一样，不给这些甲长堡长任何待遇，让他们干活，而是给他们提供待遇，普通民众享受一升五合粮食的薪水，每天相当于两斤二两五钱，妇女一斤六两五钱粮食。

        工匠按照技术等级不同，享受一升五合至七石不等的粮食，同时甲长每天可以享受两升粮食，相当于比普通百姓每天多五合粮食，这是他们的工资，至于说堡长级别，则是每天三升。

        只要立功，堡长可以晋升为管理委员会委员，待遇对比把总，每个月有七石五斗粮食，也相当于正七品官员的待遇。

        叆河守备府管委会委员，相当于叆河岛最高政务机构，下辖各局总领事，每月七石粮食，不问有没有功名，也不管以前做过什么，只要能够立下功劳，就可以让他们升官。

        至于功劳，如何立功，后续为制定各种制度，袁飞现在是搭起叆河管理委员会的架子，现在岛上的人也越来越多，足足有一万四千多人。

        毛文龙给袁飞四千战兵的兵额，他准备进一步扩军，并不是说，袁飞有了七万余石粮食，就可以放心大胆的扩军，主要是袁飞确实是想利用，努尔哈赤死后，皇太极和代善、阿敏以及莽古尔泰四大贝勒争权的时机，迅速扩充自己的实力。

        现在的叆河岛上的百姓，以青壮男女居多，老弱妇孺很少，人口结构，严重不健康，五十岁以上的人口，甚至不足二十分之一，病弱很多，但基本可以恢复。

        至于说，叆河岛上的两万多亩地，袁飞没有分发给普通人垦荒，而是组成部分百姓垦荒，土地的归属，则留给战场上立功的将士。

        袁飞在叆河岛建立了初级的秩序，虽然只是一个架子，却算塑造了筋骨，为了未来发展做好的准备。

        搭起架子，袁飞就开始让冷青山担任造船局总领事，带着工匠们开始打造双体式的战舰，没有水师，袁飞想打也打不成。

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