《秦律》修订顺利进行，苏晚增加了许多人性化的条款——减轻酷刑，规范诉讼，保护妇孺，奖励告奸。同时，她也强化了对官吏的监督，设立了“御史巡案”制度，派御史定期巡察各郡县，查办贪腐。

        秦国在经历短暂动荡后，重新走上正轨，且国力日盛。

        但天下，并未因此太平。

        山东六国，感到了前所未有的威胁。

        “秦，虎狼也，不可亲近。今秦内乱方平，正可合而攻之！”

        公元前318年，魏相公孙衍发起“五国合纵”——魏、赵、韩、楚、燕，联军五十万，以楚国为纵长，浩浩荡荡杀向秦国。

        函谷关告急。

        咸阳震动。

        “先生，如何是好？”秦惠文王再次召见尉缭，神色凝重，“五国联军，五十万之众，而我秦国可战之兵，不过二十万。函谷关虽险，但若久攻不下，国中粮草不济，人心必乱。”

        尉缭站在地图前，沉思良久。

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