科农——曾经激进的民主派，现在在联合政府中立场模糊——第一个支持：“战争时期需要效率。我同意。”

        安东尼将军犹豫片刻：“军事上确实需要集中指挥。但暂停期限需要明确，不能无限期。”

        索福克勒斯缓缓开口：“九十三年来，我见过雅典多次危机。每次以‘紧急’为名暂停民主程序，结束后恢复都异常艰难。权力一旦集中，就不愿分散。”

        “那么索福克勒斯大人有何建议？”安提丰礼貌但坚定地问，“在斯巴达战舰可能出现在比雷埃夫斯港外时，我们继续每周召开公民大会讨论街道清扫问题？”

        老诗人没有直接回答，而是说：“公元前480年，萨拉米斯海战前，雅典面临波斯灭顶之灾。但公民大会仍然召开，辩论是否放弃雅典、全员登船。最终的决定是集体的决定，正因为是集体的决定，每个人才愿意为它战斗和牺牲。”

        “那是特殊时期，由地米斯托克利那样的天才领导。”安提丰回应，“我们现在没有地米斯托克利。”

        “但我们有公民。”莱桑德罗斯说，“如果所有决定都由七个人在关起门的房间里做出，当需要公民上城墙防守、上战舰划桨时，他们凭什么要为一个自己没有参与的决定而战？”

        会议陷入僵局。油灯的光在每个人脸上投下跳动的阴影。

        安提丰最终让步——或者说，展现了策略性妥协的艺术：“这样如何：紧急状态令发布，但附加三个条件。第一，暂停期限以三十天为限，到期后必须重新评估。第二，申诉处保留受理‘涉及基本生存和安全’的紧急案件权限。第三，成立战时咨询委员会，由联合政府成员加上各行业代表组成，每周开会通报情况，接受质询。”

        这是一个精巧的设计：表面上尊重了民主原则，实际上仍将权力集中在行政框架内。咨询委员会可以讨论，但没有决策权；申诉处可以受理案件，但“紧急”的定义由联合政府解释；三十天的期限，在战争中可以轻易延长。

        莱桑德罗斯看向索福克勒斯，老诗人微微点头。这是目前能争取到的最好条件。

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