哪位领导要讲话，放在哪个环节讲，事先都要安排好，一般情况下，不会临时变更。当然，领导临时起意，突然想要讲上几句，肯定也不能阻拦。

        潘才生也没安排讲话，他刚才简短的发言只是走个形式，算不得什么表态，也谈不上做了重要指示。

        真正安排讲话的只有曹子成和李节。

        作为边城市委书记，李节的讲话安排在最后。

        潘才生不要求发言的话，他就是收尾的。

        在李节之前，新任局长黄若枫做了表态发言，也是照本宣科。王浩日直接没有讲话，他不想讲。

        原本李节的发言，也只是走个过场。

        发言的基本内容，卫江南事先已经得到了通报。

        但李节却突然偏了题。

        撇开事先准备好的发言稿，直接开始自由发挥。

        李节自由发挥的重点有如下三个方面。

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