这是整个大汉从未有过的奇迹。

        “主公，这还不算那些不在籍的。”

        王诩翻开竹简，一页一页地念：

        “草原上还有数十万鲜卑人没有南迁，但已经归附。如果算上他们，塞北实际控制的人口，接近两百万。”

        刘衍点点头。

        “流民还在不断涌入。并州、冀州、幽州，甚至远至青州、徐州的流民，都在往塞北跑。老朽预计，明年开春，人口至少还能增加二十万。”

        ……

        就在塞北蒸蒸日上之时，作为大汉中枢的洛阳，却是暗流涌动。

        这一年八月，灵帝做了一件大事。

        他成立了“西园军”，置西园八校尉。

        这不是普通的军事编制，它直属于皇帝。

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