第二日辰时，李斯的丞相府发出了五道公函。

        公函不是用竹简装的。

        五只薄木匣，每只里面装着二十张纸，纸面上用小篆工整抄着三级行政试点的执行细则，落款盖着丞相府的印信。

        匣盖上贴了帛条，写着四个字。

        即刻回执。

        五个县的接收吏员是同一天到丞相府取文书的。

        他们排队走进值房，冯青把木匣递出去的时候，脸上的表情很平。

        第一个接匣子的是高陵县的文书掾。

        四十出头的老吏，搬了一辈子竹简，双臂粗壮，手掌全是磨竹片留下的茧。

        他掂了掂木匣的分量，愣了。

        “冯大人，这里面装的是什么？”

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