此前教廷忙于平定内乱、抵御外敌、对抗黑暗，无暇顾及这些偏远势力，彼此倒也相安无事。可如今黑暗同盟大战在即，这些零散势力便成了最大的变数。

        战时若有一方被黑暗势力蛊惑、拉拢，从后方发难，便能瞬间打乱教廷全盘部署，导致战线崩溃、腹地生乱；即便他们保持中立，教廷也需分兵驻守防备，白白分散对抗黑暗的兵力；且疆域不统一，粮草、军械、兵力便无法实现全境统筹调配，难以凝聚全部力量抵御强敌。

        “诸位，黑暗同盟三月之后便会合围北境，此战关乎教廷存亡、万民生死，我们必须在大战来临之前，扫清一切内部隐患，实现北境全境一统，整合全境之力，共抗黑暗。”罗兰目光扫过殿内众人，语气沉稳而坚定，一字一句，清晰传入每个人耳中。

        伊莱大主教率先躬身行礼，满脸赞同：“牧首大人所言极是，北境百年分裂，内耗不止，如今唯有山河一统，才能上下同心，凝聚全境力量，否则，我们根本无力抵挡黑暗同盟的全面进攻。”

        盖乌斯紧握双拳，周身战意涌动：“末将愿率领圣殿铁骑，出征偏远疆域，扫平所有不服势力，助牧首大人完成北境一统！”

        苍烈也立刻上前请命：“雪原轻骑熟悉荒原、山地地形，愿为大军先锋，探查各路势力地形，打通进军要道！”

        众人纷纷表态，全力支持全境统一，议事大殿内，统一北境、共抗黑暗的决心，已然达成一致。

        罗兰当即敲定方略，以“仁政劝降为先，武力平定为辅”，绝不滥杀无辜，尽可能以和平方式收服各方势力，减少战乱伤亡，快速完成统一，凝聚民心；对冥顽不灵、负隅顽抗者，再出动大军，以雷霆之势武力平定，绝不容许任何势力阻碍统一大业。

        次日，教廷便组建了数支和平劝降使团，由教廷神职人员与地方贤达共同组成，携带罗兰亲笔签署的劝降政令与光明教义，分别奔赴北境四处偏远零散势力据点。

        劝降政令之中，言辞恳切，既讲明了黑暗势力来袭、全境危在旦夕的局势，也承诺了归顺之后的各项仁政：保留各部族、城邦原有习俗与治理秩序，首领依旧执掌内部事务；全境免除三年赋税，教廷调拨粮草、种子、农具，帮扶偏远之地发展生产；派遣祭司与圣光守卫，驻守各地，抵御黑暗侵袭与外敌滋扰；所有归顺势力的青壮，可自愿加入教廷军团，享受同等军饷与抚恤。

        政令通篇，没有威逼胁迫，只有共御外敌、守护家园、结束百年战乱的赤诚，与让万民安居乐业的仁心。

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