任何人不得拆看，任何人不得扣留，任何人不得延误。

        密匣从监使手中封好，贴上封条，盖上火漆，交给通政院的驿卒。

        驿卒沿途不停，不进驿站，不与外人接触，直接送到宫门口。

        通政院的值班官员接过密匣，检查封条完整，登记入册，然后转送司礼监。

        司礼监呈皇帝御览，这中间的每一道环节，都有记录，都有签字，都有画押。

        谁拆了，谁看了，谁耽误了——一查便知。

        信息总汇——通政院将成为朝廷所有信息的集散中心。

        章奏、军报、密匣、邸报、塘报——全部汇集到通政院，由通政院分类、登记、转送、存档。

        以前这些信息分散在各个衙门：兵部有军报，户部有钱粮账目，刑部有案卷，礼部有藩属国书，工部有工程图纸。

        皇帝想看什么，得派人去各个衙门调取，费时费力。

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