本州原有五县，另割德州德平县、棣州商河县归入高唐府管辖，共统七县。

        授扈成高唐府观察使、河北东路马步军都钤辖，总领本路禁军、厢军、沿边屯戍及州县巡检诸般兵马；

        加检校吏部尚书，晋勋上护军。

        高唐府所辖七县，田赋商税依特旨全数自留三年，专充破虏军军需、流民赈济、城寨修筑之用。

        麾下破虏军补入殿前司禁军军额，隶殿前司统辖，由河北转运使按期拨付粮草军械。

        高唐府所辖七县县尉、巡检及地方防御武官，准许扈成先行辟举，拟定人选后奏报朝廷核准。

        特赐御制玉带、金花锦袍，荫一子授三班借职。

        徽宗目光扫过条文，微微颔首。

        蔡京在旁适时躬身补奏：“启禀官家，依本朝规制，一路都钤辖多由文臣帅臣兼领。今以武臣专任，乃是遵陛下特旨破格而行。”

        徽宗听到蔡京的话很开心，笑道：“扈成忠勇可嘉，又有天降祥瑞相佐，破例一次，理所应当。”

        随即徽宗话锋一转，指着札子问道：“为何不涉及京东东路事务？青州既复，扈成既然在青州打了胜仗，为何不让他兼管京东防务？”

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