思虑片刻，他决意另辟蹊径，不让蔡京全盘得逞。

        “官家。”高俅迈步出班躬身启奏“臣尚有一事补充奏闻。”

        徽宗抬眼望去：“太尉但说无妨。”

        “扈成不仅战功卓绝，更心怀百姓、体恤苍生。先前河堤溃决、境内瘟疫横行之时，他便在灵城寨开设医坊药局，收容流离百姓。

        近一年悉心打理之下，难民纷纷归附，房舍市井初具规模，已是河朔边地一处安稳聚居之地。如今高唐府签判宗泽已然递上奏疏，恳请将灵城寨正式升格为县，以此安抚两路流民，稳固地方治安。”

        徽宗闻言顿时来了兴致：“灵城寨？莫非便是扈成早年屯兵驻守之地？”

        “正是此地。”高俅继续说道“昔日不过一处边关小寨，经扈成开垦荒地、兴修水利、安抚流民，如今聚居百姓已有数万之众，商旅往来不绝，规模不输寻常州县。宗泽上疏言道，设县之后更便于统辖治理，也能持续收纳京东、河北两路流离灾民。”

        徽宗闻言龙颜大悦，当即朗声定夺：“准奏！便定名临城县，取临近高唐、拱卫府治畿地之意！”

        金口玉言一出，高唐府辖地自此由七县增至八县，扈成麾下民政根基与属地人口再添一分底气。

        蔡京面上不动声色，心中却微微不快。

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