送走使节，刘封回到府中，开始规划下一步。

        他提笔写信给诸葛亮，详细汇报了西域通商的情况，并提出几点建议：

        第一，在敦煌设立西域都护府，统管西域事务。

        第二，培养通晓西域语言的人才，以便交流。

        第三，鼓励民间商队出塞，朝廷给予保护。

        第四，引进西域良马，改良骑兵。

        写完后，刘封又加了一条：“西域虽远，实乃我朝臂膀。臂膀强，则拳头硬。望丞相三思。”

        信使快马加鞭，送往成都。

        诸葛亮看罢来信，捻须沉思良久。刘封的提议大胆而务实，若能成功，确实利国利民。但他也担心，西域事务牵扯太多精力和财力，会不会影响北伐大计？

        思来想去，诸葛亮决定上书刘禅，支持刘封的计划。他在奏折中写道：“西域通商，非为眼前之利，乃为百年之基。陛下可择一良臣，主持西域事务，刘封总揽全局，必能成功。”

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