凡政府所授均田，百姓只有使用权，有租赁权，无永久买卖权。最久一次性可租三十年。

        一干均田，人死之后第二年，收归国有，重新分配。

        二十亩永业田允许传承，但若绝嗣之后，亦收归国有。

        如此一来，各地政府持有的田亩数目与人口便可以相互对照。如果弄虚作假，很容易在数据上看出问题，然后层层追查下去。

        其三：将赏赐形式更改。

        改永久赐田地改为赐一甲子均田，数目以功绩论。或可改赐均田为免税政策。

        所有的田地，是国家的所有物，不允许个人永久持有。

        比如赵颢，身为亭侯，加上刘备日常赏赐，有田五千亩。

        以前这五千亩是世代相传的土地。现在变成了在赵颢活着的时候，享有使用权。

        死后除爵位食邑一千亩外，余者全部收归国有。

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