百姓按户分田，每户三十亩到五十亩不等，十税一。

        凡被蒙古贵族掳为奴婢者，一律释放为民。凡因战乱流离失所者，官府发放口粮，安置落户。

        告示贴出去的当天，长安城内的百姓奔走相告，欢呼声震天动地。

        许多人跪在告示前痛哭流涕——他们等了百年，终于等到了这一天。

        第二件事是屯田。

        关中平原沃野千里，经过十几年战乱，大片土地荒芜，无人耕种。

        林曜之把军队分为两批，一批戍守边防，一批屯田生产，轮换进行。

        士兵们在训练之余拿起锄头，开荒种地，自给自足。

        他又招募流民，贷给种子和农具，让他们在分到的土地上耕种，收获后只需上缴一成的租税，其余归己。

        第三件事是兴修水利。关中地区的郑国渠、白渠、龙首渠等古渠年久失修，淤塞严重。

        林曜之组织民夫和士兵疏浚河道，修复堤坝，引泾水、渭水灌溉农田。

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