称帝这天，刘邦还一连做了四件事：

        第一，大赦天下罪人，以示皇恩。

        第二，立吕雉为皇后、刘盈为太子。

        第三，下令让大量士兵解甲荣归故里，免除他们的赋税，这是张良提出的，他劝刘邦说：“现在天下已定，如果留这么多兵在各大将领手上反而不好，容易闹事。”刘邦欣然应允。

        第四，暂时定都洛阳。

        在汜水称帝这天，刘邦按众人意愿暂时定都洛阳，但就在他准备带领手下文武大臣去洛阳时，一个人的出现让定都之事再起波澜。这个人的名字叫娄敬。

        娄敬是齐人，此时不远千里赶到汜水来，就是为了刘邦建都的事，这等没身份、没地位的人本来要见刘邦一面很难，但是娄敬因为有老乡虞将军在朝廷为官，因此很快就见到了刘邦。

        娄敬一进门就显示出与众不同来。首先，他的打扮太吸引人眼球了，身上穿着破棉袄，脚上穿着烂草鞋，头上扎一个马尾辫，手里拿着一根破竹竿，就差没拿一个破瓷碗了。

        刘邦毕竟见多识广，知道越是这样有个性的人越是不可小觑，他二话不说，先安排了一顿丰盛的美餐为娄敬接风洗尘。娄敬果真非同常人，也不推托，坐下就是一阵大快朵颐。等这个“乞丐”酒足饭饱后，刘邦才恭敬地问他有什么事要找自己。

        娄敬对刘邦的待人态度很是满意，于是也就不拐弯抹角：“陛下想建都洛阳，在下以为不妥。洛阳地方狭小，地贫物稀，经济不够发达，交通也不是很便利，是一个弹丸之地。而关中东靠华山，南临黄河，四面都有险要关隘，是个易守难攻的风水宝地，在那里建都远比在洛阳建都要好。”

        说到这里，有必要提一下当年项羽选都的事。项羽当初选彭城作为自己称王的都城，也有个书生拼死相谏，劝说项羽在有着咽喉之称的秦地关中称王。固执的项羽选择荣归故里，定都彭城。后来事实证明项羽选择彭城为都那的确是一大败笔。

        前车之鉴历历在目，刘邦对娄敬的意见高度重视起来，于是，他第二天就召集朝中大臣商量定都这件事。

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