汉初施行的是“郡国并行制”，既有秦朝的郡县制，又有各个诸侯国，诸侯国的权力和级别远大于郡，而且一个诸侯国可以控制好几个郡。

        不仅如此，刘邦对这些新生的诸侯国很宽容，允许他们根据各地不同的风俗采取不同的政策。比如，在秦、韩、魏等西部地区，要求遵守汉朝的规则，而在赵、燕、齐、楚等东部地区，按照当地的风俗自行管理，这些诸侯王有很大的自主权，有权任免其封地的官员，基本上处于半独立状态。

        汉朝开国之初，全国有54个郡，中央直辖的只有25个，另外的29个都在诸侯王手里。也就是说，全国一大半的土地都不在中央政府控制下，其中又以齐、楚、吴三国的地盘最大，实力最强。

        从人口来看，诸侯国的人口也比中央控制区的人口多，汉初总人口大约1300万，中央直接控制的人口约450万，诸侯国控制的人口约850万。当时的首都虽然在长安，但全国的经济中心却是齐国的临淄，当时临淄有居民十万户，大概50万人，论GDP完胜长安。

        讲这么多只为说明一件事：由于刘邦的分封政策，导致在他驾崩后，形成了“地方强，中央弱”的政治局面，虽然单个诸侯王要单挑中央还差点火候，但如果联合起来绝对有吊打中央的能力，这些诸侯王各自割据一方，拥兵自重，有造反的本钱和能力，这让刘邦寝食难安。在此后的几年内，刘邦又挨个收拾这些异姓王，将他们从王位上一个个全都撸了下来。

        吕后比刘邦小15岁，不出意外，刘邦将走在她前面，她不得不为自己的将来做打算。这些年来她见惯了政治上的尔虞我诈和宫廷中的权力争斗，没有权力只能任人鱼肉，她需要掌握权力。

        吕后知道刘邦的心思，她愿意为刘邦背负这不义的骂名，于是她做了刘邦想做而不方便做的事情，而且做得彻底、做得干净利落。韩信被她骗到长乐宫钟室处死，夷三族；彭越被她忽悠到了长安，指使其小弟诬以谋反罪，随即处死，夷三族。到刘邦死时，当初分封的七位异姓王只剩下实力尚小的吴芮。

        既然异姓王差不多都死了，为什么吕后还不放心？因为汉初的功臣集团除了这些实力强大的异姓王，还有朝廷内外为数众多的武将们，如曹参、周勃、夏侯婴、灌婴等，这些大佬们手握军权，驻守一方，根基深厚，这帮人能对自己俯首称臣吗？以前他们可都是在民间混的平民，跟着刘邦闹革命，最后只有刘邦做了皇帝，他们会心甘情愿臣服吗？为了对付这些功臣集团，吕后拉来了审食其，两人准备合伙将他们一网打尽。

        天亮了，长安城的宫门照旧开启，大臣们排着队像往常一样上朝奏事，然后回到自己的办公室开始一天的工作。刘邦已经有好些日子没有参加朝会了，好在大臣们已经习惯了，各自忙着手头的工作，谁也没有察觉出异样。这样的日子一共持续了三天。到第四天，情况忽然有了变化。这天傍晚，一个神秘的背影偷偷溜进了郦商的家里。

        郦商是郦食其的弟弟，常年跟随刘邦四处征战，汉帝国建立后在长安身居要职。作为长安城的军政要员，郦商的消息异常灵通，在宫中也有不少耳目，在这个“功臣多如狗，权贵遍地走”的长安城，要想官当得安稳，掌握第一手消息很重要。神秘人告诉郦商一个重磅消息：“刘邦已经驾崩！”

        郦商猛然一惊：“什么？陛下驾崩了？为什么宫中没有任何消息放出来？”

        神秘人告诉他：“这是因为吕后和审食其正在宫中密谋，要趁此机会将功臣集团一网打尽，你也不例外。”

        郦商沉默了，他是武人出身，跟着刘邦在战场上流血拼命，好不容易才有了今天的身份和地位，为何一夜之间形势突变？

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