不光让他负责南锣鼓巷片区和红星轧钢厂的境外安全事务，还特许他 “便宜行事”。

        允许招募一定数量的社会闲散人员当手下。

        当然，这些人没正式编制，更不能打着安全局的旗号，说白了就是没名分的临时工。

        贾东旭现在常住八大胡同附近，那地方正是四九城做乱的地方。

        政府对那地方为什么不采取彻底清除的方式，是基于对复杂社会治理的权衡。

        将混乱区域集中，本质上是一种 “可控范围内的治理策略”。

        通过特定区域来容纳多元乃至边缘的社会行为，能减少混乱向其他区域扩散的风险。

        一方面，集中区域可以成为各类信息的 “汇集点”，便于相关部门掌握动态、预防更大风险。

        另一方面，也能在一定程度上避免因强行清除而引发更难控制的分散性问题。

        刘海中知道招募贾东旭当密探这事儿，绝不能自己先开口，让这小子求上来才。

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