并且本城人不准担任城主，必须从其他地方抽调。

        而城主又受中央直接管理。

        将权利更多的集中在夏宇手中。

        原先是领主拥有大片的领地，

        领地上又拥有诸多城池，

        夏宇管理领主，领主管理诸多城池。

        他要直接砍掉中间的领主环节！

        并且将官职高者，都放到炎黄城。

        其余重要地方由百分百忠诚的亲信担任。

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