国之疆土，陆海并阔；邦之财用，商贸为先。我朝素重沿海通商，市舶往来不绝，利泽遍及朝野。

        ……

        朕深思远虑，决意整肃海防，大兴海疆武备。

        着枢密院、兵部即刻统筹裁改军制，将原有内陆禁军所辖各处水路水师，尽数拆分整编，择优汰弱，合并归拢，设大宋远洋水师，不隶内陆禁军体系，专属沿海海防。

        布告中外，咸使知悉，钦此。

        ……

        垂拱殿。

        知枢密院事安焘手持奏本，侃侃而谈，“官家，枢密院与尚书省商议过后决定，划定水师驻防地界，于两浙、福建、广南等沿海重镇设立水师营寨。”

        “我大宋水师战船多为内陆水师，若要建立远洋水师，需修缮海港，广造远洋海船，配齐军械战船，规整将士编制，严行操练水战航海之法。”

        “户部，工部审计之后，需朝廷拨款二十万贯，用于修建战船。”

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