而土地兼并的程度，向来又等于王朝的衰弱程度。

        所以，改革都只能一层一层的来，改一点，好一点。

        “以后，咱们迟早要定一个规矩，‘猛将必发于卒伍，宰相必起于州郡’！”方问逐字逐句道，“以后，我大秦的宰相必须如此选拔——，先进太学进修，然后发派去地方，任县令，治理地方三年，考核业绩。”

        “弱者沙汰，向下贬级，例如县令贬为县丞，县丞贬为县尉。”

        “治理业绩好的，升入郡中，最后升郡守，要任六部堂官，必转做一任咸阳县令，倘若没有咸阳县令的履历，则按规矩，至多为六部堂官，或者州牧。”

        “不得升任宰相。”

        “唔。”这些东西其实有点超前了，扶苏听的云里雾里，其实，方问在朝廷和地方的改革，之前大略告诉过扶苏了，即，地方上要升三级，县郡州牧。

        当然，这里的州牧是不给募兵权的。

        而朝廷上要拆分出六部来。

        方问的大概思路扶苏听懂了，以后的用人，还是从世家出，但是从世家的年轻人里出，也就是今天方问管冯去疾要的那一千世家们的年轻人。

        这有一个什么好处呢？

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