王悦若有所思地点点头，端起茶杯抿了一口：

        “说得对。

        我在上京当治安所所长的时候，老百姓对我们这些穿官服的是又怕又恨。

        来了毕方城，老百姓看到我们，眼睛里是信任，是尊重。

        这种差别，我以前想都不敢想。”

        她转头看向李凡，语气里多了一丝恳切。

        “李凡，我有个想法。”

        “说。”李凡夹了一筷子青菜，嚼了两下。

        “内城倒是还好说，毕竟是由军政联合直接管辖。

        外城却是分区分管的制度，这就有很大的弊端。

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