除去三公九卿，下面的官吏职责，非常笼统。

        这样一来，太过浪费精力，又会导致办事缓慢。

        大厅内，扶苏在桌案上平铺数张笙宣。

        思索片刻后，他灵光一闪，提笔，写字。

        共有六张笙宣，扶苏在每一张笙宣上，只写一个大字：吏、户、礼、兵、刑、工。

        大字下面，还有数行小字。

        吏：官吏任免、考课、升降、调动。

        户：户籍、官籍、田地、赋税、俸饷、财经。

        礼：嘉礼、吉礼、凶礼、军礼、祠祭、接待。

        兵：军械、军令、兵籍、武官、军情、调度。

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