田熟则兵强，兵强则边固。

        二、养马。

        辽东、朔方、陇西，皆产良马。

        设马政司，择水草丰美之地，建马场，育良驹。

        马多则骑众，骑众则战利。

        三、筑城。

        自辽东至陇西，沿边塞筑城九座，城城相望，烽燧相连。

        城高池深，储粮备械。

        城固则敌不能入，敌不能入则百姓安。

        四、开边市。

        于大秦域外，许外族入市贸易。

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