站在人群外面，李承微微摇了摇头。

        不知道从什么时候开始，‘闹事式’的上访，成为了百姓威胁政府的一种手段。

        的确，这种方式最奏效，本地政府怕被问责，面对群体性的闹事式上访，尤其是越级上访，都会选择安抚式的退步。

        “李县长！”

        面对围攻，王旭眼神敏锐地洞察到了人群之外的李承。

        他连忙伸手跟李承打招呼。

        这不是礼貌性的问好，而是急于逃避责任。

        果不其然，当王旭喊出‘李县长’后，众人的目光纷纷落在了李承的身上。

        “你就是那个新来的副县长，管委会的主任，是不是？”领头的大汉，上下打量了李承几眼，问。

        大汉个子不高，身材肥胖，皮肤黝黑，穿着一个阿迪的外套，脖子上戴着金项链。

        两边头发剃的溜光，中间留着炮头，一副混混的架势。

        “对。”李承点头。

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