第一，由美军太平洋司令部牵头，负责整个关东地区的外围海空封锁、物流通道清场以及提供全天候的卫星侦察情报。

        第二，华国和俄国作为距离灾区最近的工业大国，全权负责提供重型封堵装备、防化材料以及工程技术专家。

        第三，也是最核心的一点——联合司令部全面接管日本本土的救灾指挥权。日本自卫队、警察厅以及东京电力公司的所有人员，必须无条件听从司令部的硬性调遣。

        “各位，有一点我们要明确。”俄国代表眼神锐利，抛出了一个现实的问题，“如果我们下达了冲进辐射红区浇筑水泥的命令，日本人依然抗命不遵，怎么办？我们不可能派我们自己的小伙子去送死，这个肉体代价必须由日本人自己来承担。”

        屏幕上的几个人陷入了短暂的沉默。

        “非常时期，采取非常手段。”美国代表不容置疑地定下了规矩，“在决议的附加条款里，授予联合司令部现场督战队‘战场纪律裁决权’。如果有日本救援人员临阵脱逃或者抗命，联合司令部的国际观察员有权直接授权现场宪兵，就地枪决，以儆效尤。我们没时间去给他们做心理辅导，要么死在辐射里，要么死在枪口下。”

        达成共识后，会议的通讯频道接入了另一个信号。

        画面一闪，日本首相那张疲惫、惨白且充满惊恐的脸出现在屏幕边缘。

        他刚刚接到了联合决议的草案，整个人陷入深深震惊之中。

        “诸位……这份决议，我们内阁绝对无法接受！”日本首相强撑着最后一丝尊严，声音颤抖地抗议道，“这是对日本帝国主权的公然践踏！接管我们的自卫队，甚至要在我们的国土上设立督战队执行枪决？这在二战后是从来没有过的事情！这是亡国条款！”

        “首相阁下，请你看清楚现在的局势。”华国代表毫不客气地打断了他，“这不是在和你商量，这是在通知你。你所谓的国家主权，在全人类的生存面前一文不值。你现在只有两个选择：要么交出指挥权，让我们来替你们把火灭了；要么我们立刻切断所有对日援助，中俄美三国海军将联合封锁日本海，让你们整个国家在核辐射里自生自灭。你无法拒绝，你也无力拒绝。”

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