志愿军要由运动战转为阵地攻坚战，必须做好充分的准备，是就此在“三八线”以北进行休整，还是突破敌人在“三八线”的既设阵地防线后再进行休整。

        总司令召集志司其它首长讨论后，决定选择后者，定在1950年12月31日17时发起第三次战役。

        从军事上讲，志愿军入朝才一个多月。

        已连续打了两个战役，西线6个军已相当疲劳，东线第9兵团人员、弹药、粮食得不到补充。

        况且，第二次战役后期敌人虽然逃得快，但有生力量的损失并不大，其主力大都较完整地保存了下来。

        敌人的大踏步撤退，并不完全意味着彻底的失败，从战争常识上看，艾美莉卡的撤退一是因为他们在“三八线”以北的平原无险可守。

        二是艾美莉卡军需要补充，需要迅速脱离接触，依托“三八线”以南的既设阵地进行整顿。

        在这种情况下志愿军去进攻，绝对有诸多的不利。

        但是，从政治上讲，志愿军停止在“三八线”以北，正合联合军队的意图，他们正想利用三八线阻止我军前进，争取喘息时间，进一步加强其军事力量，以利下一步行动。

        从某种意义上说，第三次战役确实是一次冒险，志愿军只有一次机会。

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