为稳定民生，苏瑾还令各州郡设“惠民市集”，由官府统一管理，禁止商人哄抬物价。市集上，粮食、布匹、铁器等生活物资价格稳定，百姓可公平交易。同时，苏瑾鼓励各地百姓发展副业，如养蚕、织布、制陶等，由官府提供技术指导与销售渠道。汝南郡的百姓在官府扶持下，发展养蚕业，所产蚕丝远销燕齐旧地，百姓收入大增，市集愈发繁华。

        三、固军备：整编残兵，筑牢后路

        军备之上，苏瑾亦不敢懈怠。他将中州归降的残兵与沈惊鸿旧部尽数整编，择其精壮者三万补入北朔大军，随燕屠南下；老弱者则编为州郡厢军，负责各地城防、剿匪。

        “厢军虽非主力，却需守护地方，不可懈怠。”苏瑾令北朔将领统一操练厢军，配给军械粮草，每月一考，优者赏，劣者罚。

        汝南厢军原为魏室残兵，纪律涣散，常有扰民之举。北朔将领赵武到任后，严整军纪，每日清晨操练，午后巡查城防，遇扰民者即刻杖责，严重者斩首示众。三月之后，汝南厢军竟成一支纪律严明的队伍，百姓见之皆赞：“这才是守护我们的军队！”

        第六十二章整顿中州设官治理北朔实力达顶峰

        为防北疆蛮夷滋扰，又为南下大军筑牢后路，苏瑾于中州四境要隘设军镇，各驻铁骑五千。西守崤函，北镇河朔，东护齐鲁，南接淮水，军镇皆筑高墙、挖深壕，储备粮草军械，遇敌来犯可坚守三月。

        “军镇将领需由北朔老将担任，且需熟悉地形。”苏瑾在奏折中写道，“若有疏漏，严惩不贷。”

        萧烈览奏后，即刻任命燕屠之弟燕风为崤函军镇将领，燕风曾随燕屠征战北疆，勇猛善战，到任后即刻加固城防，巡查边境，蛮夷数次来犯，皆被击退。

        为增强军备实力，苏瑾还令各州郡设“军械工坊”，由北朔工匠传授冶铁、制甲技术，招募当地百姓参与生产。工坊生产的军械，除满足本地厢军需求，还可支援南下大军。洛阳周边的军械工坊，每日可生产铠甲百具、长枪千杆，为北朔大军提供了充足的军备保障。

        四、帝王亲民：微服巡行，民心归服

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