初平元年，十月，蓟县。

        刘备以“镇北将军，领幽州牧事”的名义，召开了幽州第一次军政联席会议。

        与会人员包括：各郡太守、都尉、长史，驻军将领，以及新近投靠的名士大儒。

        会议地点原本在州牧府正堂，但来的人太多，只好改到校场——摆了上百张席子，还是挤得满满当当。

        “乖乖，”张飞站在刘备身后，小声嘀咕，“大哥，咱们幽州有这么多官吗？”

        “大部分是你大哥我新封的。”刘备面不改色，“乱世用人，宁滥勿缺。先给个官职把人绑住，合不合格以后再说。”

        关羽眯着丹凤眼：“就怕鱼龙混杂。”

        “所以才要开会。”刘备低声道，“是骡子是马，拉出来遛遛。”

        会议开始。

        首先发言的是田豫，作为别驾，他汇报了幽州目前的状况：

        “自主公...咳，自刘镇北执掌幽州以来，剿匪安民，整顿吏治，兴修水利，开垦屯田。至今年秋，幽州十一郡，共开垦荒地四十万亩，增收粮食一百二十万石。各郡府库充盈，百姓安居，盗匪绝迹...”

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