她既明确支持了设立“军器监”的方向，又指出了可能存在的职权冲突问题，提醒皇帝需在制度设计上考虑周全，显示了她思虑的缜密。

        皇帝点头：“皇后所言极是。此事，确需慎重。然李瑾之请，于国于军，实为大利。朕意……可准其所奏，设立军器监，但具体职权、隶属、与诸监关系，需详加议定。”

        有了帝后的初步共识，接下来的朝议便有了基调。尽管褚遂良等人极力反对，称“祖宗成法不可轻变”、“李瑾借此事故扩张权柄，其心可诛”，但皇帝以“ 太 宗 皇 帝 在 日， 亦 常 更 新 制 度， 以 应 时 需。 今 为 平 边 大 业， 革 除 军 械 积 弊， 正 是 继 承 先 志”** 为由，力排众议。皇后则在帘后适时补充，强调“标准化”、“专业化”对保障质量、提高效率、节约长远成本的好处，并建议由政事堂牵头，会同兵部、工部、将作监、少府监及“格物所”，共同拟定“军器监”的详细组建方案与“军器法式”草案。

        司 空 李 勣 再 次 发 挥 了 关 键 作 用。** 他在朝堂上直言：“为将者，谁不盼麾下将士手持利刃，身披坚甲，后有强弓硬弩、攻城重器为援？然现行军械，好坏不一，补给迟缓，常误战机。若真能有一专司，统造精良划一之器，按期按质交付各军，实乃全军之福，老臣第一个赞成！” 他的表态，代表了军方务实派对装备标准化、专业化的迫切需求，彻底堵住了反对者以“违背祖制”、“扰民”等为由的抨击。

        十月底，经过数轮激烈而细致的朝议与幕后协商，皇帝正式下诏：

        “ 朕 绍 承 丕 绪， 夙 夜 兢 兢， 思 弘 前 烈， 克 平 边 患。 然 工 欲 善 其 事， 必 先 利 其 器。 近 以 军 械 之 务， 攸 关 重 大， 而 旧 制 分 隶， 程 功 匪 易， 标 准 靡 一， 致 有 疏 失。 兹 为 一 新 庶 政， 专 其 责 成， 特 设 立 军 器 监。**”

        诏书明确规定：

        一、 军 器 监 为 独 立 官 署， 直 接 对 皇 帝 与 政 事 堂 负 责， 专 司 全 国 新 式、 重 要 军 械（ 包 括 但 不 限 于 新 式 弓 弩、 甲 胄、 攻 城 器、 火 攻 具、 战 船 武 备 等） 的 研 制、 设 计、 标 准 制 定、 监 造、 检 验 及 重 点 配 发。** 原有将作监、少府监下属的军工作坊及匠户，择其精良者划归军器监统一管理，其余仍归原监，但所造常规军器需符合“军器法式”。

        二、 以 检 校 兵 部 尚 书、 总 督 平 边 诸 事 李 瑾， 兼 领 军 器 监 监 正， 全 权 负 责 军 器 监 组 建 与 运 作。** 另设监副二人，由皇帝钦点精通实务的官员担任，辅助李瑾。

        三、 即 刻 着 手 制 定《 大 唐 军 器 法 式》， 对 各 类 军 械 的 材 料、 规 格、 工 艺、 检 验 标 准 进 行 统 一 规 定， 作 为 军 器 制 造 与 验 收 的 根 本 依 据**。

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