中平七年，三月十五。

        常山城外的田野已是一片新绿。去年冬天种下的冬小麦返青拔节，农人们弯腰在田间锄草、施肥，偶尔直起腰来，望一眼远处正在修建的引水渠——那是常山工坊新制的水车带动的，能将滹沱河水引上高地，让旱田变水田。

        城中文华院内，气氛却不如田野这般和煦。

        明伦堂中，三州官吏大会已进行到第三日。堂下坐着常山、幽州、并州三地郡守、县令、曹掾等百余官吏，前排还坐着特邀的乡老、匠首代表。堂上主位坐着刘协，张角与卢植分坐两侧。

        今日议题：土地分配与胡汉杂居。

        并州太原郡守张杨率先发言，他原是并州降臣，因开城有功被留任，但骨子里仍是世家思维：“陛下，镇北将军，并州地瘠民贫，推行‘永佃制’已属不易。今又要在雁门、云中等地划‘胡汉共耕区’，许胡人定居分田，恐生祸乱。胡人游牧成性，不知稼穑，强令耕种，徒费良田。”

        他身后几个并州官吏纷纷附和。

        幽州涿郡代表赵该（虽被压制，但仍是赵氏族长）也道：“胡汉风俗不同，强行杂居，必生摩擦。去岁幽州推行‘胡汉市集’，已有数起斗殴事件。不如划地而治，汉人归城郭，胡人归牧场，各安其俗。”

        张角静静听着，等众人发言毕，才看向乡老席：“真定乡李老丈，您家去年收成如何？”

        李老四站起身，有些紧张地搓着手：“回将军，去岁俺家种了十亩麦，收了三十二石，交了赋税还有二十八石，够全家吃到秋收，还卖了五石换了布匹。”

        “您家可有余力再耕？”

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