因为所有人都知道一件事。

        全国银行已经关闭超过一周了。

        支付系统濒临崩溃，商业活动几乎停滞，无数家庭在挨饿。

        如果再不做点什么，国家就完蛋了。

        下午三点二十分，法案送达参议院。

        这一次，议员们手里终于有了印刷好的副本。

        法案被装订成整齐的小册子，分发到每一位参议员手中。

        九十六名参议员低头。

        议事厅里安静得能听见翻页的声音。

        读到第四章第七条时，有人抬起头皱起眉头，有人低声和邻座交谈，有人用笔在页边画了个问号。

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