“第三，设‘海事总局’，统管造船、贸易、水师、海防。仿宋元市舶司旧制，但扩大职权，总揽海事。”

        这三策可谓系统性的海洋战略。殿中众臣低声议论，有人赞同，有人担忧。

        户部尚书李长庚出列：“徐大人之策虽好，但需巨资。扩编水师、岁赐蒙古、新建总局……每年至少需增支百万两。国库恐难负担。”

        “不必全从国库出。”朱由检早有盘算，“传旨：第一，发行第五期‘海事国债’，专用于水师扩建，以未来海贸税收为抵押，年息七分。第二，设‘皇家远洋贸易公司’，朝廷占股五成，民间商贾可认购余股，按股分红。第三，命各省筹办‘海防捐’，凡捐银百两者，授‘义民’匾；千两者，子孙可入海事学堂。”

        这是将国家战略与民间资本深度绑定。李长庚恍然：“臣明白了！”

        “还有，”朱由检补充，“告诉江南商贾：朝廷水师护其海贸安全，他们须纳‘护航税’——按货值百分之一征收。不愿纳者，遇海盗、外敌，水师不予保护。”

        这是现代关税与保护费的结合。众臣面面相觑，但无人能反驳——这确实公平。

        “准徐光启所奏三策。”朱由检最终拍板，“命礼部、兵部、户部即日拟定细则。八月十五前，朕要看到《明蒙盟约》草案、《海事总局章程》、《水师扩编方案》。”

        “臣等遵旨！”

        退朝后，朱由检留下徐光启、王在晋、李长庚三人，来到文华殿密议。

  The content is not finished, continue reading on the next page