六月初七，河南归德府。

        海文渊坐在府衙内，面前摆着三份账册。一份是官仓存粮——仅够全城百姓十日之用。一份是士绅联名状——二十七家大户，掌控着归德七成粮店、全部盐铺、八成布庄。最后一份是市价记录——粮价已涨至每石五两，盐价涨三倍，布价涨两倍。

        “他们这是要逼百姓造反，然后栽赃新政。”按察使陈奇瑜愤然道。

        “本官知道。”海文渊平静道，“所以不能硬来。他们罢市，咱们就开市。”

        “开市？哪来的货？”

        “朝廷调拨。”海文渊展开一份清单，“从湖广调粮五万石，三日可到；从两淮调盐五千引，五日可到；从松江调布万匹，十日可到。这些货，全部平价出售，甚至比罢市前还低一成。”

        陈奇瑜眼睛一亮：“妙啊！只要百姓能买到平价货，罢市就不攻自破！”

        “但关键是运输。”海文渊道，“归德周边道路，多经士绅田庄。他们必会阻挠。所以需要兵。”

        他看向一旁的锦衣卫千户：“骆指挥使拨给你的三百人，可到位了？”

        “已化装潜入归德，随时听候调遣。”

        “好。”海文渊起身，“传令：第一，明日开‘新政平价市’，粮每石二两，盐每斤二十文，布每匹三钱。第二，派兵护送运输队，凡阻挠者，以‘破坏赈济、危害民生’论处，当场擒拿。第三，张贴告示，凡举报士绅囤积居奇者，赏银十两；凡主动售货者，既往不咎。”

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