申一甲跟着管英去楼下处理群众上访，看到市政府大门被围得水泄不通。办公室总务科科长领导着几个保安，在市政府大门口拉起了一条红线，群众几次冲破红线，闯进院里，又被保安推了出去。

        申一甲看见有人高高举着一条横幅，上面写着鲜红的字迹，看上去格外醒目。这些上访者是因为供热问题而来的，申一甲一点儿都不觉得奇怪，以热电公司现在的经营状态，群众上访只是早一天、晚一天的事。

        忽然，有人高喊了一声：“大家跟着我一起喊。”

        “好，你带头，我们跟着。”有人咐和着。

        “宫市长出来！”那个人喊道。

        “宫市长出来！！”上访群众跟的很齐。

        “我们要温暖！”那人又喊道。

        “我们要温暖！！”上访群众又一齐喊着。

        管英来到门前，隔着红线对上访群众说：“请大家让一让，让条道出来，请大家放心，你们反应的问题，我们一定会尽快解决，请大家让出道来，不要吵闹，不要堵塞交通，不要影响市政府正常的办公秩序。”

        群众的喊声停止了，喧闹声却高了起来。

        市政府秘书长兼政府办主任封官生匆匆起来，上访群众并不认识封官生，立刻肃静下来。

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