为了最大限度筹集兵力以应不测，该计划还要建立一百二十个配备部分现役军官、军士的“架子营”，以便在补充正役和预备役的士兵后，能以最快的速度编练成军，投入战场。

        按照四总部雄心勃勃的目标，三哥计划若成，天下已有三分。距离星二哥紫薇大帝，仅有一步之遥。

        然而，四总部制定的三哥计划却出乎意料地被世子留中了。

        公开没有说明理由。私下的理由，据廖大亨了解，是该计划还不成熟，还需要修改完善。如目标太小，眼界太浅；军事战略过于理想，相应的政略、经济措施过于粗陋，三者间缺乏联动；对京师的朝局变化以及各方势力的反应估计不足等等。

        政略、经济，均非四总部之职掌。

        政略之完善，非世子本人定案不可；

        经济之规划，非罗姑娘亲自拍板不可。

        得到三哥计划被世子留中的消息，廖大亨刹那间明白，这是世子和他老婆要亲自赤膊上阵了。

        果然，随后便得到准确消息，就在端午当晚，世子和罗姑娘在摸底河边小摊密谈，嗣后又到福仁堂密谈半宿。第二日，罗姑娘便以世子之名发出旨意，设立仁寿县牛角寨农业特区！

        大张旗鼓设立一个农业特区，划进去上万亩土地，用一个连做守卫，只是为了种土豆？

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