远如朱平槿的前世不说，就是朱平槿的现世，东厂和锦衣卫都是从一个并不起眼的小机构发展起来的。他们发展到顶峰时，权利大得吓人。后人曾诟病大明的政治是“特务政治”，这并非空穴来风。

        控制住情报机构，这是上位者在建立情报机构之初必须考虑到的事情。内部控制效果好，但是内耗严重，有损效率；外部控制效果较差，而且控制者自身也有被控制的需要，但是协调得当，不仅不会损伤效率，而且还会提升效率。一件事情两家搞总会比一家搞来得快、来的准。所以朱平槿根据现实的需要，首先选择了外部控制的方法。至于内控，也是要搞的，以后慢慢掺沙子。

        总参情通局与消息组之间有什么不同？朱平槿曾经仔细对比过。

        乍一眼看去，除了都搞情报，两者之间几乎没有相同之处：领导关系不同、人员组成不同、经费来源不同。但朱平槿认真分析后认为，实际上两者最大的不同在三点：

        第一是负责对象不同。消息组向朱平槿直接负责；而情通局是总参领导下的一个军事机构，所以向总参负责。

        第二是职能不同。情通局既然是军事机构，所以他的主要工作对象就是对敌，包括流贼、土匪、鞑子还有官军等所有内部和外部的敌人；消息组由朱平槿的侍从太监领导，所以他的工作对象仅仅是主子朱平槿感兴趣的事情，而不分敌我。朱平槿曾经恶意猜想，如果自己突然变态，那消息组打听回来的消息一定很精彩。

        第三是情报使用的范围和分析程度不同。消息组的情报仅供朱平槿一人使用，平时就只有朱平槿一人知道，必要时也只能从朱平槿一人嘴巴里说出来；情通局的情报使用范围就很广了。情通局内部要进行分析报告，总参正职和分管副职都会知道，然后才会被报到朱平槿这里。报到朱平槿这里还没完，被朱平槿称为“情报用户”的各单位，还会通过总参这个口子获取。

        但是，除了情通局与消息组两者之外，朱平槿就没有其他特务机构了吗？

        不。还有一个更高级的！

        办公厅按照朱平槿的要求，筹建了政策研究室。

        政研室的书生，档次要比那些舞刀弄剑、飞檐走壁的007高得多。

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