怀口巡检司的大堂上，君臣促膝长谈。

        李崇文形容憔悴，却双眼发亮，对朱平槿诚恳道：“绵潼虽然残破，却正为吾辈大有为之处！”

        绵潼各地的风土人情迥异，但因有保宁府和顺庆府的两面掩护，避免了土暴子的袭扰，因此安全环境总体较好。流贼过后，士绅富户家财略尽，死伤惨重，势力大减。王府收受投献、包税垦荒，他们不至支持，但也无力反对，因此社会环境总体平稳。地方官府面临流贼土匪的军事压力、朝廷的税收压力，抚台藩司的政治压力，选择和王府合作，是他们无奈中的选择，因此政治环境总体有利。

        李、邱两人及时利用了有利的外部环境，威逼利诱之下，在谈好潼川州的税收包揽后，又与绵州知州及罗江、彰明、江油三县达成了税收包揽协议。具体形式参照了雅州模式，但在推动工商业发展上有了更多举措。

        如邱瑞光充分发挥血缘优势，将汇通钱庄开遍了绵州、潼川的每个州县。大力推行银钞流通，在税收上对金银等贵金属实施歧视性的措施，增加各环节成本；与机器局的杨能、织造局的刘红婷和主管雅州的曹三泰合作，开办机器制造和织造的分厂，引进茶种茶苗，扩大茶叶种植，与陇南和青海的土司互傕。内部能量巨大的邱瑞光甚至还与火器局的王昆山达成协议，利用绵州以西大山里丰富的天然硝土，在江油的山边建设一个大型的火药制造局。善做烟花的江油县陈家老大，便是这个火药局的管事。

        关于朱平槿最关心的农业，去年旱灾和献贼对绵潼民生的影响极大。有些地区的种子粮被抢被吃，加之百姓逃亡，春播时未能及时下种，因此今年大幅减产已成定局。能收的秋粮已经收尽，但根据产量和人口预估，全部存粮最多只能吃到四月底，此后便可能出现饥荒。

        李、邱两人到任后，督促各州县补种冬季作物，如冬小麦、油菜、蚕豆、豌豆，争取有些产出，换些米粮。但因王庄组建时间前后不一，政策执行力度有大有小，部分地方仍大量抛荒，因此近期的重点仍在尽力强化王庄，招揽流民垦荒。估计到了明年，绵潼就能在总体上实现自给自足，个别条件较好的州县，还能略有富余。

        绵潼的基本情况，能通过每月一次的情况汇报基本掌握。朱平槿更关心的是，绵潼作为四川排名前列的经济区，如何在垦荒这个关键工作上取得经验。要知道，绵潼的可垦耕地面积，远远超过了泸州；水土光热等农业条件，更是泸州远远不能相比。

        李崇文根据绵潼的实践，对垦荒提出了几个很有价值的建议：

        一是要加强组织，不能给了减免政策就放任自流，也不能任由农户和流民任意插占。

        李崇文道，一些流民不愿加入王庄，自行跑到山里垦荒，因此发生了好几起惨剧。射洪县一族五十余口，因为断了口粮饿死十二口。盐亭县一家五口赤手空拳进山，此后音讯全无，后来请猎户寻找，才发现全被老虎吃了。中江两拨流民因为争夺江边好地，发生了械斗，死了两人，伤了十几人。由此可见，分散开荒见效慢，效果差，代价大。水利设施既无规划，也不配套。

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