其为首领后，弃牧放而养蚕缫丝，是故，常率族人随桑林而迁，至于今，徙至都广之野，定居于瞿上。”

        帝尧听闻，点头道：“如此说来，这蚕丛也算得上一位能异之士了。”

        说到这里，转而问道：“现其所居之地，先时可有领主？”

        和仲道：“前时为荒地，并无领主。其等来至，方为开垦。因为获利，方致诸国争夺。”

        闻听于此，帝尧道：“如此说来，却也怪不得蚕丛了。”

        转而道：“大荒广袤无垠，虽人生渐多，却也难及荒僻之处，是故，朕上位之初，便鼓励垦荒而居，其所行，正是朕之策也，既有所请，当为准奏。”

        和仲道：“臣意亦为如此。然辟立一国，当造册封赐，划分疆域，臣请君上饬令，并遣划野分疆之人。

        另，都广之野，地处西南，诸国林立，戎蛮并列，冉、駹、氐、羌、僚等族混居，君长以什数，多恃武骄狂，为免诸国衅斗，当遣一将军而往，以示帝廷之威，安四邦之邻。”

        帝尧闻听，点头道：“西岳言之有理。依朕之意，暂封蚕丛为方伯国吧，敕令即造，西岳返行之日，便为遣发。

        这划野分疆之人，西岳为帝廷巡察西方的大臣，自当担负此责，若人力不足，可从工部调配。

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