可是，谁来做这个统御举国之兵的上将呢？这个人既要忠心，又要有能力，最重要的还要朝野上下都能接受。“陛下，多简单的事儿，亏你想那么久？”何皇后噗嗤一声笑了出来。“现成有个人在哪儿，陛下怎么没想起来？”

        毕竟是夫妻，皇帝的心思何皇后早就猜到了。“谁？有这么合适的人吗？朕的头都快想破了！”“谁？何进呗。”真是一语惊醒梦中人！何进是国舅，是最值得信赖的，是将来皇子的舅舅，自己这边肯定没问题。

        何进交游广阔，在世家大族、清流们中声望甚高，至于中官，自己前一阵子要废何皇后，不是曹节领着中官们跪地求情吗？这样说来，中官们也不会有什么异议。这个人选还真的很合适！根本不会有什么争执。

        三月初三，诏命河南尹何进为大将军，封慎侯，统率左、右羽林军以及屯骑、步兵、越骑、长水、射声等五营将士，出屯都亭，守卫京城洛阳。同时设置函谷关、太谷关、广成关、伊阙关、轘辕关、旋门关、孟津关、小平津关等八关都尉，以扼黄巾。

        如此措置的目的是保住京师根本重地，防止黄巾一路向西，趁势攻入洛阳。至于如何讨贼，皇帝还有些犹豫，特意召开廷议，专议讨贼一事。恰逢北地太守皇甫嵩述职还都，恰逢其会，立刻出班奏道：“黄巾势大，须以举国之力讨贼，方可破之。臣请开放党禁、出中藏钱、西园厩马，颁赐军前，鼓舞士气！”

        皇甫嵩，字义真，安定郡朝那县人。雁门太守皇甫节之子，度辽将军皇甫规之侄，出身于将门世家。初举孝廉、茂才，后被征为侍郎，迁任北地太守。

        本朝最杰出的武将，当属凉州三明，也就是三个凉州籍贯的将领，皇甫规，字威明，张奂，字然明，段颎，字纪明。如今，皇甫威明早逝，段纪明于光和二年自杀，只有张然明一人仍在人世，早已垂垂老矣，在晋阳并州讲武堂的祭酒。

        段颎死后，他的老部下田晏、夏育投奔了吕布，如今出镇鲜卑，这意味着段纪明这一派已经并入了吕布派系。皇甫威明一派则由北地太守皇甫嵩继承。如今皇甫嵩提出的这两个条件，皇帝不得布重视，他知道这其实的大汉军方开出来的条件。

        开放党禁和拿出天子的私房钱，一向是皇帝深恶痛绝的，但是现在已经到了江山易手的地步，皇帝也不敢固执己见。“诸卿暂且退下，容朕细思之！”退朝之后，皇帝思来想去坐卧不安，正好碰见中常侍吕强，连忙问询于他。

        吕强是中常侍中唯一一个正色立朝的，一见皇帝问询，正中下怀。“陛下，党禁久矣，士人怨恨已久，若再不宽赦，他们就要和张角一起造反了！那样就不是三年五载所能平定的了！到时候后悔也晚了！现在请陛下考核你左右的人，惩治贪婪小人，去除危害国家的奸人，然后大赦党人，考量两千石的官员是否称职，这样一来政治清明上下一心，虽然有盗贼，害怕无法平定吗？”

        吕强的这番话说到了皇帝心里，皇帝最怕的就是党人和张角联合，那样大汉的江山就真的完蛋了。于是皇帝下诏大赦党人，以前抓起来的和正在服刑的党人全部释放，黄巾党羽投降者一体免罪，独张角不赦。

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