在丛林法则之下，怯弱者势必会遭到攻击——即便他的真实实力很强。所以徐梁才会以军队先行，等军政稳定了地方，展示了锋锐和肌肉，让人收起獠牙不敢为兽，这才派守牧官员过去，安民施政，抚养百姓，打造大明治下的秩序世界。

        而且在民政体系对接之后，整个村落、乃至整个县的大规模移民也将成为可能。

        没有足够的守牧官组织转运、接收，大规模移民就像和杀人没有区别。

        当年徐梁在京师和山东一带，都妄图进行过大规模的移民，但是却受到了当地牧民官的抵制。因为在当时的情况下，这种规模的移民，和屠杀百姓没有什么区别。

        大家纷纷举起汉中之战，曹操的所作所为，移民的百姓十不存一。

        可惜最终的选择是徐梁爱惜人力，但无论是李自成还是满清，都不会在乎这些百姓的死活。

        尤其是满清从京师逃窜，沿途之中，死伤的百姓实在是太多太多了。

        “山东和两淮还是能够迁几个县过去的。”徐梁道：“如此一来。少说又是数十万人了。”

        陈栩却面露忧色，道：“陛下，辽东虽然地广人稀，但是可用耕地还是不多。尤其过了沈阳，一年之有大半年是风雪覆盖。说是荒地，却无从开垦。卑职之前只以为移民实边便是解决之道，亲到实地才知道当年设奴儿干都司以羁縻诸番，实乃迫不得已啊。”

        徐梁点了点头，微笑道：“你能根据实际情况有所反省，可见真的没有白去。不过有一点你却说错了。大明虽大，却没一寸土地是多余的。绝不能因为眼前的荒地而舍弃。你知道我们的猛火油从何而来吧？”

        “是陕西所出的石油提炼。”陈栩答道。

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