他完全无法理解，不知道徐梁到底在说什么，这似乎是完全无法想象的事情。

        让普通百姓做根基？

        “可是，他们不识字，没有文化，没有学识，怎么治理天下？他们的行政效率低，管自己都管不好，你让他们管谁？偌大个帝国失去了效率将会是什么样子，我的陛下，您知道吗？”

        徐梁摇了摇头。

        “程大人，你能想到的，我如何想不到？前期我们的日子会困难，但是我会迅速培养一批官员，早期我便在军中建立识字班，交军人文化，他们是最效忠我的，他们是我第一批官员，他们会最忠诚的将我们的政策实行下去，而他们也有丰富的作战经验，任何叛乱都可以轻松碾压。

        接下来，我会培养一批开明的官员，借鉴太祖的粮长制度，小规模的推行选举制度，通过官员考试选拔开明的读书人为官的制度，慢慢的将地方的行政制度建立起来。

        而且不能太快，要一步步来，不能一蹴而就。

        我会由最困难的东南三省开始，然后一步步的来，离我们最近的东南三省虽然不好动，但是我们军队最多，最好控制。

        然后慢慢的向外拓展军队，枪杆子出政权，枪杆子也可以帮助建立制度。谁敢造反，便灭了他全族。

        东南三省是士绅力量最大的地方，我们在山东成功了，在别的省份也不会失败。我会利用愿意投效我的读书人把地方官府建立起来运行起来。

        接下来，便是开启民智。

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