在这个三无之地中，谁强，谁就能使青城民众归心。

        在以往，第一军团没有到来之前，孙海旺是强者，所以他成为了青城之主。

        如今，南林岛已归属于第一军团。

        孙海旺唯一不明白的是，第一军团为何如此排外？

        给人一种很难以融入第一军团体系中的感觉。

        不，不是很难，而是根本不可能。

        第一军团虽然占据了南林岛，但行事极其的分散。

        就拿对青城的公寓楼的建设来说，在建设方面由第一军团负责，当建设完后，就交由治安队行使民事之权，向青城分配居住权。

        但交接时，第一军团的做法是极其任性的，没有任何的程序，只有一纸通知。

        然后建设的工程队撤离，继续其它的建设任务。

        对治安队的监管同样如此，极其的松散，没有一个比较正规的部门。

        至今为止，孙海旺都不知他的头上主要负责人是谁，归属第一军团中哪个部门负责，只能听从城中的军事基地，还有第一军团中任何人的指令。

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