推广得好的话，说不得西域邦国自己都能去抢小孩的课桌！

        此外，外交权也缺失了很大一块。

        西域君长所得册授，仅为羁縻而已，斐潜又是说道，其与昔日匈奴僮仆之法并无相异之处……参律院中，可有相关律法可明上下？

        郭图吞了一口唾沫，臣，臣……这就组织人手，商议此律……

        斐潜点了点头说道：军事，番交，政务，财赋，此四事为教化之要也。先弱其军事，控其兵卒，引雄为己用，弱其民壮，可疲其军，遏其卒，久之则可。

        番交。受册之国，不可擅自交于外邦，当与汉之郡县同律。斐潜叫了一声郭图，公则，此当归于律也，定其范围。鲯

        唯。臣记下了。郭图连声应道。

        财赋和内政是邦国之中的内部事务，一开始就插手的话很可能引起不满，但是军事行动和外交结盟如果下放给属地，或是附庸国，这些家伙分分钟就能玩出各种花样来，所谓册封也就成为了一个笑话。

        庞统说道：可以李贰师之旧例，凡册封之国，不许相互纳贡，贡使往来，由汉人护送……

        斐潜点了点头，除此之外，册封之邦，新设使馆，专职勾连相通，调和外邦事务。人数依据邦国大小而定。此外事番院，暂立于参律院之下，待后续而定。

        郭图又是连忙应下。

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